国家发展改革委起草制定的《政府投资条例》（下称《条例》）近期将正式公开，这一条例将加强政府投资管理，规范政府投资行为，这将对数万亿元政府投资产生影响。

根据知情人士透露，这次《条例》主要内容涉及政府投资方向、范围、方式、项目决策论证过程和监管。

2019年4月14日，李克强总理签署了中华人民共和国国务院令，《政府投资条例》将于2019年7月1日起施行。

从条例来看，我国政府投资是指在我国境内使用政府性资金进行的固定资产投资活动。其中政府性资金又包含了财政预算内的投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债举借的资金和其他政府性的资金。由于政府投资涉及的范围相对较广，既包括政府投资规模、投资方向的确定和选择，也包括中央政府和地方政府之间投资职责的划分以及各级政府如何管理与调控投资行为、控制投资风险等。所以对政府投资的管理不仅涉及到政府投资资金的筹措和使用，还涉及到政府投资决策体制和机制的运行、管理等。

回顾国务院第一次提出起草和出台《政府投资条例》，那还是在2001年，至今已经过去了十八年。即使从2010年1月份，国务院法制办公室公布了《政府投资条例》的最新征求意见稿，并向全社会公开征寻意见来算，也有了九年多的时间，从起草到征求意见，再到今天的重视颁布实施，足以看出《政府投资条例》制定的难度之大和要求之高。

众所周知，我国的政府投资始终是促进和调节国民经济发展的压舱石。《政府投资条例》的颁布实施，对于当前补短板、稳增长和促进经济高质量发展形势下，如何不断完善政府投资的法制化管理，优化政府投资的方向，提高政府投资的决策效率和投资效率，意义是十分重大的。

早在2001年，国务院开始起草《条例》；2010年，国务院法制办曾公布《政府投资条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知，但一直未通过公布。

近些年为了改革政府投融资体制，《政府投资条例》也加速出台，国务院2018年立法工作计划明确国家发展改革委制定《条例》并提交全国人大常委会审议。并且，这次《条例》跟2010年版本相比，时间相隔比较久，很多情况发生了变化，所以很多内容差别还是很大的。（市场开发部 周捷供稿）

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