经历过两轮整顿后的PPP项目融资，目前依旧处于融资较为困难的阶段。

“如果包括政府提供可行性缺口补助的项目，那么大约60%以上的项目属于政府付费类项目。”4月23日，中资投资咨询（深圳）有限公司总经理张英杰对21世纪经济报道记者表示，“银行在考察项目时，首先会考虑政府的财政实力，而目前地方政府显性债务和隐性债务都比较高，并且对于PPP项目的政府付费责任是否属于政府隐性债务，目前看法并不一致，银行的态度较为谨慎，融资环境一时半会儿不会有太大的好转。”

2014年、2015年间，国务院、财政部、发改委接连发文力推PPP模式，各地加速上马PPP项目，在银行为主的金融机构加持下，在短短数年间成为全球最大的PPP市场。财政部全国PPP综合信息平台项目管理库信息显示，截至2019年1月31日，全国共有入库项目8787个，入库项目金额达到13.28万亿元。

不过，在快速发展的过程中，PPP项目中的政府付费类项目占比过高，可行性缺口补助类项目某种程度上也是政府付费项目，导致财政支付压力过大，成为隐患。过去两年里，财政部先后发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号文）和《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）等文件，这些文件成为约束PPP乱象的重磅文件。

“在经过前两年的整顿后，PPP项目正朝着规范化的方向发展，未来PPP融资可能会有边际好转。”4月23日，西南某大型国企PPP业务人士对21世纪经济报道记者表示，“经过整顿，入库项目质量有所提高，符合银行要求的项目可能会越来越多，且PPP项目较原来有所减少，加上目前资金成本有所下行，融资环境会比之前好一些。”（市场开发部 周捷供稿）

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