“PPP的发展将进入下半场，一方面强调规范操作，另一方面鼓励社会资本多元化。”PPP专家、北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司合伙人陈非迟对记者表示，多个省份鼓励民营资本参与PPP，表面上看，留给民营资本的市场空间变大了，但若要起到实质性推动作用，除了要提高奖补资金扶持外，还需出台更多对民营资本支持的具体措施。

据记者了解，内蒙古自治区将用好全国PPP综合信息平台，加强PPP项目储备，关注项目落地数量的同时更加关注项目规范性，严格执行新项目入库标准，对不具备条件和不规范的项目，坚决予以剔除。适度强化奖补力度，鼓励支持好的、规范运作的项目和地区。

江苏将进一步强化PPP监管，坚持做规范的PPP项目。严把PPP项目入库关，做好PPP入库项目集中清理工作。同时，修改PPP奖补资金办法，奖补资金向民营资本倾斜，加大对民营资本或民营资本牵头参与的PPP试点项目的奖补资金扶持力度，标准在既定标准上浮10%。

此外，山东省、安徽省等地提出，加大民营资本参与PPP项目支持力度，制定出台支持鼓励民营资本参与的政策措施，充分发挥财政奖补支持作用，进一步激发民营资本投资活力。并严把PPP模式适用范围和边界，严禁各类以PPP变相融资的行为，防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资。

陈非迟表示，PPP发展将进入一个平稳发展、从注重数量到数量与质量并重的新阶段。多个省份都强调规范运作，提升质量，严把项目入库关、清理剔除不规范项目等，可见2017年11月份发布的《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》影响之大，将PPP项目的规范操作提升到了一个前所未有的高度。

“坚持做规范的PPP项目是政府、社会资本、咨询机构、金融机构等所有参与方共同的责任，不能只依靠某一方的力量。”陈非迟指出，政府要做好规范管理、社会资本要依法合规参与、咨询机构要提供专业化服务，引导科学操作、金融机构要转变思路，面向项目开展融资服务，摒弃以往寻求政府担保的惯性逻辑。只有各方的共同努力才能使PPP项目真正走向规范，让那些仍存钻空子幻想的项目和参与者无所遁形。（市场开发部 周捷供稿）

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