经过上周的紧张评审,第四批政府和社会资本合作(PPP)示范项目的专家评审环节近日正式结束,1226个、投资额达到2.12万亿元的申报项目被专家打分。
据财政部PPP中心副主任韩斌介绍,目前正在汇总打分结果。按照打分高低考虑其他因素并征求其他部委意见后,第四批示范项目名单将对外公布。不过“目前还不能确定入选第四批示范项目的数量和投资额,不过最终名单争取在今年内公布。”
中央自2014年起大力推广PPP模式,2014年和2015年财政部分别单独推出了两批PPP示范项目,2016年首次联合其他19个部委推出示范项目,项目定位不再是财政部示范项目,而是全国示范项目,2017年再次联合其他18个部委推出第四批PPP示范项目。
财政部从7月发文组织开展第四批PPP示范项目申报筛选工作,到上周正式启动项目评选工作时,征集到各地申报项目1226个,投资额2.12万亿元,略高于第三批PPP示范项目申报数量(1174个)。
与前几批PPP示范项目有所不同的是,此次评选优先支持民营企业参与的项目,优先支持国务院确定的推广PPP模式成效明显市县的项目,优先支持环境保护、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。
与此前三批PPP示范项目评选时大环境不同,今年PPP监管力度在不断加强。
今年以来,财政部高层频频放话规范政府和社会资本合作(PPP)模式。11月16日,财政部公布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(下称《通知》),通过负面清单严控新项目入库,并对总投资超17万亿元的万余个PPP入库存量项目进行集中清理,清退不合规项目,在2018年3月底前完成。
近日,国资委正式印发了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》,从强化集团管控、严格准入条件、严格规模控制、优化合作安排、规范会计核算、严肃责任追究六方面来防范央企参与PPP的经营风险。
在此背景下,第四批PPP示范项目的评选显得尤为引人注目。不过根据PPP中心副主任韩斌介绍,PPP示范项目评审始终坚持的是规范,因此这次示范项目评审条件是一以贯之的,并不会更加严格。(市场开发部 周捷供稿)
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